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                                监督干部-就要增强党员干部特别是各级领导干部的制度意识、执行能力

                                美国代理部长辞职

                                制度的生命力在於執行。要強化制度執行力,加強制度執行的監督,切實把我國制度優勢轉化為治理效能。各級黨委和政府以及領導幹部要增強制度意識,善於在制度的軌道上推進各項事業。廣大黨員、幹部要做制度執行的表率,引領全社會增強制度意識,自覺維護制度權威。

                                強化追責懲戒是要害。一些制度之所以不落實,很大程度上是因為違反制度的行為沒有及時受到查處,對違反制度的行為缺少應有的懲戒。執行制度關鍵在人。一旦違反定下的制度,就要倒回去找原因,把來龍去脈查清楚。因此,要建立懲戒機制,深入實際細查,排除干擾真查,對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規避等嚴重破壞制度的行為,要發現一起、查處一起,不留「暗門」、不開「天窗」,決不姑息遷就,堅決杜絕「破窗效應」。同時,更要徹底打消一些幹部的僥倖心理、觀望態度,形成人人遵守制度、人人敬畏制度的良好習慣和社會氛圍。

                                原標題:領航中國| 制度的生命力在於執行

                                樹牢制度意識是前提。思想是行動的先導。內化於心、外化於行的制度意識,是制度執行的重要前提。歷史和現實告訴我們,制度缺失易導致權力腐敗;制度意識淡薄往往會使一些人無所顧忌、為所欲為,甚至滑向違法亂紀的深淵。越是領導幹部,越是主要領導幹部,越要自覺增強法規制度意識,尊崇制度、重視制度。這就要通過廣泛深入的宣傳教育,使黨員幹部領會制度精神、熟知制度內容,不斷增強制度意識,真正把對制度的敬畏,轉化為行為準則、自覺行動。

                                發揮表率作用是關鍵。「子帥以正,孰敢不正」,領導幹部重視制度、帶頭執行制度是制度得以落實的關鍵因素。為此,要教育督促各級領導幹部認識到制度不是手中玩物,不能輕視甚至無視,必須帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度,以示範帶動,產生「頭雁效應」。領導幹部特別是一把手,要求黨員幹部做到的,自己必須首先做到;要求下級做到的,上級必須首先做到;要求別人做到的,自己必須首先做到,真正當好守規的帶頭人、執規的鐵面人,用對制度的敬畏與遵從強化人們的規則意識,用不折不扣的執行樹立制度威信、發揮制度威力。

                                明制度於前,重威刑於後。針對突出問題,我們要查漏補缺、標本兼治,通過改革創新完善體制機制,不斷把制度籠子織密織牢,繼續沿着黨和人民開闢的正確道路前進,不斷推進國家治理體系和治理能力現代化。(沈小平作者單位:安徽省委組織部)

                                注重監督檢查是保障。只有制度還不行,還必須加強督查,有布置沒監督等於零,有安排沒落實也等於零。失去監督的權力會導致腐敗,缺乏監督的威懾力,制度的制衡力難以顯現,制度意識也會變得淡薄。這就需要建立健全制度執行的監督機制,每項制度都要明確監督執行的責任部門,使制度執行的監督責任無可推卸;注重發揮人大、政協和人民群眾、新聞媒體等的監督作用,積極為他們創造能夠監督、方便監督的平台和條件,真正讓「正規則」暢通無阻、讓「潛規則」不再風光、讓「變通之徒」無施展之處。只有加強對制度執行的監督,讓鐵規發力、讓禁令生威,使制度真正成為硬約束而不是「橡皮筋」,才能使從政者養成接受監督和約束的習慣,有助於推動制度的落實,增強執行者的制度意識和規矩意識,產生對制度落實不敢敷衍、不敢懈怠的敬畏心和責任感。

                                再好的制度,如果沒有執行力,也往往流於形式,成為擺設。只有下決心、下力氣狠抓執行力,才能發揮制度的效用。習近平總書記早在浙江工作時,就在《之江新語》中說道,各項制度制定了,就要立說立行、嚴格執行,不能說在嘴上,掛在牆上,寫在紙上,把制度當「稻草人」擺設,而應落實在實際行動上,體現在具體工作中。強化制度執行力,就要增強黨員幹部特別是各級領導幹部的制度意識、執行能力,剔除影響制度執行的不利因素,真正把制度落到實處。

                                ——2019年9月24日,習近平總書記在中央政治局第十七次集體學習時的講話

                                完善制度設計是關鍵。制度設計是否科學,決定了制度的生命長度。提高執行力,必須注重製度的完善和創新,加快建立健全國家治理急需的制度、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的制度,建立以制度激勵約束、以制度管人管事、以制度執行落實、以制度檢驗成效的良性機制,真正做到制度執行起來「實用、管用、好用、可用」,使制度成為硬約束而不是橡皮筋,謹防「牛欄關貓」。制度設計要注重具體性和可操作性,做到規定明確化、表述具體化,讓幹部權責分明。及時總結實踐中的好經驗好做法,成熟的經驗和做法可以上升為制度,對症下藥、有的放矢,哪個環節薄弱就重點加強哪個環節,哪個方面容易出問題、出偏差,就重點改進和完善,要一個問題一個問題解決。不僅要注重製定新的制度,完善已有的制度,廢止不適用的制度,更要注重不同制度之間的協調與配合,讓制度的整體功能和實際效能得以充分發揮,使制度能夠管得住現在、跟得上發展、經得起檢驗。

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